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摘地到開工30天 項目審批5.5天

【發稿時間 :2020-05-29 09:12 閱讀次數:

“我們是4月26號拍到土地,5月25號就拿到了施工許可證, 從摘地到開工總共就花了30天,對我們這樣的中小企業來說,有“雙信三即”這樣的‘高速通道’實在是太意想不到、太驚喜、太給力了!”太倉市城廂鎮富利城有限公司新建工業自動控制系統裝置及智能車載設備項目報建員嚴紅萍激動地說。該項目是我市首個采用“雙信三即”土地出讓+審批服務模式的工業項目。

所謂“雙信”即:“政企互信+企業誠信”,企業承諾項目投資符合土地出讓合同約定的各項標準同時,政府也承諾提供最優質的服務,在規定時間內實現“成交即發證、交地即開工、竣工即登記”三個“即日辦”。從簽訂土地出讓合同到領取建設工程施工許可證的整個時長,由一般的100天以上壓縮到最長不超過30天。

4月30日,太倉市自然資源和規劃局與企業簽訂國有建設用地使用權出讓合同的當天,該市行政審批局發放建設工程用地許可證,實現“成交即發證”;5月25日,該市土地儲備中心和企業簽訂交地確認書,當天辦理完不動產證后,該市審批局發放施工許可證,實現“交地即開工”。富利城項目從立項到取得施工許可證的審批時間僅5.5天,又一次刷新了太倉今年項目審批時限記錄,

該市5月27日舉行了首個“雙信三即”項目“交地即開工”儀式,距離3月28日蘇州市營商環境創新大會整兩個月,這既是一次儀式,也是一份答卷。蘇州市行政審批局局長許振華指出,“太倉市以‘挑戰最極限’的魄力和努力,創新推出‘雙信三即’土地出讓+審批服務模式,體現了蘇州“法治誠信”“至高服務”的親商助企內涵,優化了“統籌協調”“合作共贏”的政務服務環境,打造了“智慧政務”“透明高效”的智能審批模式?!?o:p>

重塑流程,“兩條主線”平行審批

“我們以前報建需要辦理完不動產證才能申報建設方案審定、建設工程規劃許可證等相關報建手續,不動產證是前置“必備項”,對于企業來說,等土地辦理的手續結束后再申請項目報建,浪費了大把時間,現在完全不需要等那么長時間,時間就是財富??!”富利城項目報建員嚴紅萍表示。

太倉市行政審批局對審批流程進行了“重塑”,將土地一條線(從掛牌到獲取不動產證)和建設一條線(從立項到施工許可),推行兩線平行審批,充分利用起各環節之間互為前置的等待時間。

“企業在通過工業用地聯合預審后,即可提前進入模擬審批環節,利用土地摘牌前的“空檔”,將一應審批流程“模擬”走完,土地掛牌出讓即可實現 “成交即發證”(《用地規劃許可證》),交地確認書簽完辦理完不動產證,即可實現“交地即開工”(《施工許可證》)?!碧珎}市行政審批局的相關負責人表示。

定制服務,“7方微客廳”秒解難題

建立線上線下“7方微客廳”,為報建項目定制個性化服務。線上每個項目對應一個7方微信群,將建設方、施工方、勘察單位、設計單位、監理單位、區鎮招商部門、審批部門“拉進群”,任何一方出現問題都能在群里第一時間得到咨詢與反饋。針對審批中遇到的一些“難點堵點”,審批員第一時間牽頭7方人員走進線下“微客廳”,全力協商解決,為企業排解難題。同時建立區鎮招商員、中介代辦員、項目審批員“三員”聯動機制。發揮區鎮招商員和中介代辦員的前置服務作用,做到服務早介入、問題早解答、材料早準備。發揮審批員在“微客廳”主動靠前服務,按照時間節點全流程跟蹤項目,為報建項目定制個性化服務,實現審批服務“零距離”“不過夜”。

“報建過程涉及的環節和事項比較多,他們審批員會為主動服務我們,幫我們梳理事項材料清單、倒排進度表?!碧珎}城廂鎮富利城項目報建員嚴紅萍感激地表示,能夠順利地審批離不開審批員們的努力。

部門協作,“智慧政務”跑出太倉速度

投資建設審批鏈上的相關部門利用該市自主研發的“投資建設智能服務平臺”,實現了“建筑方案聯審”“多圖聯審”,即將新增“水電氣聯審”,部門在線并聯審批,建設單位利用平臺實現了一次性申報、多事項同步辦理、一次性反饋,減少了企業反復征求相關部門意見的時間,真正實現了讓數據多跑路,企業少跑腿。今年1-5月份該市重點項目的平均審批時限為8.5天。

“下一步,太倉要繼續堅守增強企業群眾“獲得感”的改革初心,把“客戶思維、用戶體驗”360度無死角地貫穿服務市場主體的全過程、各方面;堅定挑戰追求“最極致”的工作目標,讓“雙信三即”模式發揮更大的效應,將今天的“盆景”變成明天的“風景”;堅持再創再育“新亮點”的生動局面,以點帶面,持續深化“放管服”改革,不斷尋求新突破,創造新亮點,對標國際一流、國內先進持之以恒優化營商環境?!碧珎}市委副書記、市長汪香元說。

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